Офис: г. Ижевск

ул. Пушкинская д. 241.

e-mail:

dipl555@gmail.com

Телефон:

8(950) 829-01-15

Заголовок

Autem vel eum iriure dolor in hendrerit in vulputate velit esse molestie consequat, vel illum dolore eu feugiat nulla facilisis at vero eros et dolore feugait

Организационно-правовые основы деятельности органов предварительного следствия межмуниципальных органов МВД России на районном уровне

1500,00 

Описание

Оглавление
Введение 2
Глава 1 Теоретические и организационно-правовые основы территориальных органов МВД РФ на районном уровне 6
1.1 Органы предварительного следствия: понятие и принципы организации 6
1.2 Структурное, ресурсное и функциональное обеспечение органов предварительного следствия в системе МВД РФ 18
1.3 Правовая основа деятельности территориальных органов МВД России 20
Глава 2 Основные направления деятельности органов предварительного следствия межмуниципальных органов МВД России на районном уровне 30
2.1 Органы предварительного следствия межмуниципальных органов МВД России на районном уровне: специфика организации их деятельности и особенности функционирования 30
2.2 Муниципальное образование «Увинский район»: состояние криминогенной ситуации, формы и методы предупреждения преступности 38
2.3 Анализ деятельности органа предварительного следствия межмуниципального отдела МВД РФ «Увинский» УР 42
2.4. Проблемы в деятельности органа предварительного следствия межмуниципального отдела МВД РФ «Увинский» УР и пути их решения 46
Заключение 51
Список литературных источников 54

Введение
В Российской Федерации до рассмотрения уголовных дел в суде производится их предварительное расследование. Оно в соответствии с уголовно- процессуальным законом представляет собой правоохранительную деятельность органов предварительного следствия и дознания, направленную на собирание доказательств, раскрытие и пресечение преступлений, изобличение и привлечение виновных к уголовной ответственности. Закон так же обязывает данные органы принимать меры, направленные на предупреждение преступлений.
Деятельность данных органов в конечном итоге является основой последующей судебной деятельности по рассмотрению и разрешению уголовных дел, поскольку в процессе судебного разбирательства суд, несмотря на его независимость и самостоятельность, при исследовании доказательств использует данные, полученные органами предварительного следствия.
В историческом развитии уголовного судопроизводства появление органов следственной власти было вызвано отсутствием достаточного числа обвинителей среди частных лиц, необходимостью вести исследование с энергией и затратой значительного принуждения на добытие доказательств и привлечение нужных для правосудия лиц к суду.
Эффективность деятельности органов предварительного следствия в системе МВД России напрямую зависит от должного управления данными органами, а также от организации их деятельности по расследованию преступлений.
Вместе с тем специфика организационно- структурного построения и среды функционирования органов предварительного следствия МО МВД России определяет свои особенности управления, что требует конкретизировать общие признаки управления.
Особенность повседневной деятельности органов предварительного следствия МО МВД России состоит в том, что они расследуют уголовные дела на территории двух и более самостоятельных административно-территориальных образований, имеющих свои собственные органы управления и постоянно действующих на их территории представителей федеральных органов государственной власти и властных органов субъектов Российской Федерации.
Для обеспечения выполнения на всей территории обслуживания функции расследования преступлений в форме предварительного следствия в составе головного органа предварительного следствия создаются специальные подразделения или определяются конкретные следователи, которые на удалении, непосредственно на закрепленном за ними участке исполняют законодательство Российской Федерации об уголовном судопроизводстве. Данные участки привязаны к административно-территориальным образованиям, которые входят в состав территории обслуживания МО МВД России .
Вместе с тем, если соответствующее админи-стративно-территориальное образование, входящее в состав МО МВД России, обслуживает отдел (отделение, пункт) полиции , то территориальные пределы реализации возложенных на подразделение или сотрудников органа предварительного следствия полномочий привязываются к границам территории обслуживания конкретного отдела (отделения, пункта) полиции.
Проводимые в России судебно-правовые реформы направлены на эффективную работу правоохранительных органов по борьбе с преступностью в сочетании с гуманным отношением к человеку, попавшему в сферу уголовно- процессуальных отношений. В этом же направлении должно изменяться предварительное следствие.
Естественно, что в ходе реформирования любого государственного института накапливается определенный историко-правовой опыт, заслуживающий пристального внимания и тщательного изучения в целях его учета и возможного использования в последующих реформаторских шагах.
Отечественный опыт показывает, что, как правило, реформаторские изменения в институте предварительного следствия обычно происходили в русле широкомасштабных судебных реформ, которые сами при этом органично вписывались в исторические, экономические, политические, и нравственные самобытные процессы жизнесуществования России.
Важно подчеркнуть, что судебные реформы, в свою очередь, сами являлись и являются следствием глобальных исторических процессов, зачастую предшествующих смене общественно-экономических формаций в том или ином государстве. Именно это обстоятельство диктует необходимость проблему реформирования правовых институтов рассматривать в контексте комплекса всех реформ, проводящихся в государстве.
Цель работы: Раскрыть организационно-правовые основы деятельности органов предварительного следствия межмуниципальных органов МВД России на районном уровне.
1. Рассмотреть структурное реформирование территориальных органов МВД РФ на территориальном уровне на современном этапе.
2. Проанализировать основные направления и пути совершенствования деятельности органов предварительного следствия на межмуниципальном уровне.
Объектом исследования выступил орган предварительного следствия межмуниципального отдела МВД РФ «Увинский» УР.
Методологическую основу дипломного исследования составляют такие общенаучные и частно-научные методы, как: исторический, системный, статистический, сравнительно правовой, логический и т.д.
В основу работы положены теоретические положения истории государства и права, общей теории права, теории уголовного и уголовно-процессуального права.
Работа основана на работах таких авторов как: Нечаев А. А., Одинцов В.Н., Тарасов А.В., Павлов Н.Е., Рыжаков А.П. и т.д. Кроме того, использовались труды авторов, посвященные отдельным проблемным вопросам рассматриваемой темы: Валов С.В. Седов О.В., Шведов Е.Л., и др.
Выводы и предложения, содержащиеся в работе, основаны на исследовании норм Конституции Российской Федерации, действующего уголовно-процессуального законодательства РФ, уголовно-процессуального законодательства РСФСР, постановления Конституционного Суда РФ, постановления Пленума Верховного Суда РФ и другой нормативной базы.

Заключение
Большая роль в охране общественного порядка, интересов государства, прав и свобод граждан принадлежит органам предварительного следствия, которые раскрывая и расследуя дела ведут борьбу с преступностью. Ее сотрудники делают все для того, чтобы быть достойными доверия граждан, высоко нести звание представителей власти.
Органы предварительного следствия решают важные и ответственные задачи борьбы с преступностью, требующие постоянного наращивания и взаимодействия всех правоохранительных служб, совершенствования методов работы. Руководство Министерства придает особое значение развитию и эффективности деятельности органов следствия.
В организации следственной работы основное внимание уделяется повышению профессионального уровня и мастерства сотрудников, умению грамотно и качественно организовать и провести расследование. В соответствии с установленным законом подследственностью следователи МВД проводят предварительное следствие по уголовным делам о более чем 70-ти процентах всех совершаемых в стране преступлений, в том числе о более чем 91 проценте всех преступлений экономической направленности. Это по плечу только профессионалам высочайшей квалификации. Следователи всегда видели свой долг в том, чтобы достойно отвечать на вызов времени, повышать квалификацию, внедрять научно-технический прогресс.
Невозможно переоценить значение напряженного труда следователей, особенно когда преступность приобретает все более ожесточенный характер, нередко проявляясь в насилии и терроре. Нельзя сказать, что проблемы борьбы с преступностью – особенно организованной и экономической – на сегодня близки к разрешению, но работа в этом плане не стоит на месте.
Существенные изменения в законодательстве и нормативных правовых актах МВД России, касающиеся вопросов реформирования, не могли не отразиться и на организации деятельности органов предварительного следствия в системе МВД России в целом, и особенно на районном уровне.
Вследствие чего руководителями органов предварительного следствия территориальных органов МВД России на региональном уровне были пересмотрены и разработаны в соответствии с предоставленными им правами и полномочиями ведомственные нормативные правовые акты: Типовые положения о следственном управлении (отделе) МО МВД России, а также должностные регламенты (должностные инструкции) сотрудников, осуществляющих предварительное следствие.
Вместе с тем, при изучении организации деятельности органов предварительного следствия МО МВД России было выявлено отсутствие единого подхода к разработанным ведомственным нормативным правовым актам.
В ряде случаев в положениях о следственных управлениях (отделах) МО МВД России не были отражены вопросы, связанные с организаций управленческой деятельности головного следственного подразделения, его управленческого воздействия на входящие в его состав следственные подразделения, дислоцированные в других административно-территориальных образованиях, а также недостаточность проработки вопросов, связанных с закреплением процессуального и ведомственного контроля руководителя следственного органа (его заместителя) за сотрудниками следственных подразделений, дислоцированными на удалении в пунктах полиции.
В настоящей работе, нами проанализирована деятельность органа предварительного следствия межмуниципального отдела МВД РФ «Увинский» УР.
Вместе с ростом числа зарегистрированных преступлений в текущем году на 4,4%, увеличился и общий объем расследованных преступлений на 31,6%. Практически расследовано 70% преступлений от числа находившихся в производстве в Отделе «Увинский».
Объем расследованных преступлений, по которым предварительное следствие обязательно, увеличился на 35,2% и по преступлениям, по которым предварительное следствие не обязательно на 28,5%.
Расследовано 91 преступление категории тяжких и особо тяжких (АППГ 41). Всего за 9 месяцев текущего года окончены расследованием уголовные дела по 12 фактам причинения тяжкого вреда здоровью граждан (АППГ 9), 4 разбоям (АППГ 2), 15 грабежам (АППГ 14). Расследовано 103 кражи (АППГ 90)., 5 фактов незаконного оборота оружия (АППГ 2), 60 экономических преступлений (АППГ 24).
В качестве направления совершенствования деятельности межмуниципального отдела, было предложено оптимизировать работу с расследованием преступлений несовершеннолетних.

Список литературных источников
Законодательные акты
1. Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) [Электронный ресурс] // доступ из справочной системы «КонсультантПлюс».
2. «Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая и вторая)» от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (Редакция от 30.12.2015.) // Собрание законодательства РФ. 05.12.2015. № 32. Ст. 3301. [Электронный ресурс] // доступ из справочной системы «КонсультантПлюс».
3. «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 30.12.2015г.) [Электронный ресурс] // доступ из справочной системы «КонсультантПлюс».
4. «Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.12.2001 г. № 174-ФЗ (ред. от 30.12.2015) [Электронный ресурс] // доступ из справочной системы «КонсультантПлюс».
5. Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 13.07.2015, с изм. от 14.12.2015) «О полиции» (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.09.2015) [Электронный ресурс] // доступ из справочной системы «КонсультантПлюс».
6. Федеральный закон от 15.07.1995 N 103-ФЗ (ред. от 22.12.2014) «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» СПС КонсультантПлюс.
7. Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» [Электронный ресурс] // доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
8. Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» [Электронный ресурс] // доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
9. Об утверждении типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне: приказ МВД России от 21 апреля 2011 № 222) [Электронный ресурс] // доступ из справочной системы «КонсультантПлюс».
10. Об утверждении Типового положения об отделе (отделении, пункте) полиции территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне: приказ МВД России от 10.07.2013 № 535 ) [Электронный ресурс] // доступ из справочной системы «КонсультантПлюс».
11. Об оперативно-розыскной деятельности: Федеральный закон РФ от 12 августа 1995г. № 114- [Электронный ресурс] // доступ из справочной системы «КонсультантПлюс».
12. Положение об органах предварительного следствия в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 23 ноября 1998 г. ) [Электронный ресурс] // доступ из справочной системы «КонсультантПлюс».
13.
14. Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации (утв. Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации»). [Электронный ресурс] // доступ из справочной системы «КонсультантПлюс».
15. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822 ) [Электронный ресурс] // доступ из справочной системы «КонсультантПлюс».
16. О мерах по совершенствованию организации предварительного следствия в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации: Указ Президента РФ от 23 ноября 1998 г. № 1422 [Электронный ресурс] // доступ из справочной системы «КонсультантПлюс».
17. Вопросы реформирования территориальных органов МВД России: приказ МВД России от 14 июня 2011 г. № 637 ) [Электронный ресурс] // доступ из справочной системы «КонсультантПлюс».
18. Об утверждении Типового положения об отделе (отделении, пункте) полиции территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне: приказ МВД России от 10 июля 2013 г. № 535 ) [Электронный ресурс] // доступ из справочной системы «КонсультантПлюс».
19. Об утверждении Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне: приказ МВД России от 21 апреля 2011 г. № 222 /) [Электронный ресурс] // доступ из справочной системы «КонсультантПлюс».
20. О внесении изменении в нормативные правовые акты МВД России: приказ МВД России от 24 ноября 2011 г. № 1167 [Электронный ресурс] // доступ из справочной системы «КонсультантПлюс».
21. О некоторых организационных вопросах и структурном построении территориальных органов МВД России: приказ МВД России от 30 апреля 2011 г. № 333 [Электронный ресурс] // доступ из справочной системы «КонсультантПлюс».
22. Приказ МВД России № 495-дсп от 29 апреля 2015 г. «Об утверждении инструкции по организации совместной оперативно-служебной деятельности подразделений органов внутренних дел Российской Федерации при раскрытии преступлений и расследовании уголовных дел».

Научно-методическая литература, статьи
23. Александров А. С. К вопросу о создании единого Следственного комитета / Россия — родина слонов? / А. С. Александров // Вестник СГАП. — 2010. — № 6.
24. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: курс лекций. М., 2006.
25. Бойченко Е. А. Генезис и эволюция производства предварительного следствия следственной группой // Научный журнал КубГАУ, №62(08), 2010 г.
26. Быков, В.М. Процессуальное обеспечение полномочий следователя с органами дознания: проблемы теории и практики [Текст]/ В.М. Быков // Российский судья. — 2013. — № 2. — С. 36-40.
27. Валов С.В. Управление органами предварительного следствия: понятие, виды и основные характеристики // Российский следователь. 2006. № 12.
28. Виноградов А. С. К вопросу о реформировании органов предварительного следствия России (с учетом опыта УПК ФРГ). Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями. 2015. № 13-1. С. 171-173.
29. Зборовский Г.Е., Костина Н.Б. Социология управления: учеб. пособ. М., 2004.
30. Интервью С. Степашина Российской газете // Российская газета. — 2010. — 21 сентября.
31. Колесников И.И. Научные основы управления органами расследования преступлений. Предмет, задачи и система курса (лекция 1) // Управление органами расследования преступлений: курс лекций: в 2 ч. / под ред. И.И. Колесникова. М., 2007. Ч. I.
32. Маринин С.А. Методика планирования оперативно-служебной деятельности органов, осуществляющих ОРД и предварительное следствие. В сборнике: Актуальные проблемы юридической науки и правоприменительной практики сборник материалов V Международной научно-практической конференции, посвященной Дню юриста. С.Б. Верещак (отв. ред.). 2015. С. 266-272.
33. Материалы к отчету Министра внутренних дел по Удмуртской Республике перед Государственным Советом Удмуртской Республики о деятельности органов внутренних дел в 2015 году. https://18.mvd.ru/Dejatelnost/Otcheti_dolzhnostnih_lic/otchet_ministr/2015_god.
34. МВД России. Нечаев А. А., Одинцов В.Н.http://cyberleninka.ru/article/n/organizatsionno-pravovye-osnovy-deyatelnosti-organov-predvaritelnogo-sledstviya-mezhmunitsipalnyh-organov-mvd-rossii-na-rayonnom
35. Нечаев А. А., Одинцов В.Н. МВД России. http://cyberleninka.ru/article/n/organizatsionno-pravovye-osnovy-deyatelnosti-organov-predvaritelnogo-sledstviya-mezhmunitsipalnyh-organov-mvd-rossii-na-rayonnom
36. Нечаев А.А. Организация управленческой деятельности начальников органов предварительного следствия межмуниципальных территориальных органов МВД России на районном уровне. Труды Академии управления МВД России. 2015. № 3 (35). С. 44-48.
37. Овчинников Ю.Г. Подпрограмма «Предварительное следствие»: формальный подход со стороны высших органов исполнительной власти Российской Федерации. В сборнике: Актуальные проблемы уголовной и уголовно-процессуальной политики Российской Федерации Материалы всероссийской научно-практической конференции. 2015. С. 97-102.
38. Организационно-правовые основы деятельности органов предварительного следствия межмуниципальных органов МВД России на районном уровне в свете продолжающейся реформы в системе
39. Павлов Н.Е. Органы предварительного расследования: Лекция. М., 1995.
40. Правовые основы деятельности специализированных подразделений дознания органов внутренних дел Российской Федерации. http://librisum.com/doznanie/foat04.htm
41. РыжаковА.П. Правоохранительные органы. М., 2001.
42. Савюк Л. К. Правоохранительные органы: Учебник. — М.: Юристъ, 2004.-671с.
43. Седов О.В. Функции управления органами предварительного следствия в системе МВД и субъекты их реализации. В сборнике: Законность в современном обществе сборник статей Международной научно-практической конференции. Уфа, 2016. С. 218-224.
44. Следственный Комитет станет единым [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.finmarket.ru/z/nws/hn.asp?id=3122766 (15.12.2012).
45. Смирнов А.В. Модели уголовного процесса. — СПб., 2000. — С. 193-194. 466 Юридическая техника. 2011. № 5
46. Тарасов А.В. Реформа предварительного следствия — три века одна проблема. 2013 г.
47. Томин, В.Т. Комментарий к уголовно-процессуальному кодексу РФ. [Текст] / В.Т. Томин, М.П. Поляков. — М.: Юрайт, 2014. — 1087 с.
48. Указы Президента Российской Федерации от 01.03.2011 № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации», от 01.03.2011 № 249 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации» и от 01.03.2011 №250 «Вопросы организации полиции».
49. Чувилев А.А., Чувилев Ан.А. Правоохранительные органы: Учебное пособие. – М.: Юриспруденция, 2000. – 176 с.
50. Шведов Е.Л. Структурно-содержательные элементы взаимодействия органов дознания и предварительного следствия органов внутренних дел. Вестник экономической безопасности. 2016. № 1. С. 265-269.
51. https://18.mvd.ru/

admin



Свяжитесь с нами в один клик


    Узнайте стоимость

    Отправьте заявку и наши специалисты рассчитают стоимость с учетом персональных скидок и акций

    Отправьте методичку